Для возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) социального характера и причины нужны социальные. То есть такие факторы, как авария на теплоцентрали в самые жестокие морозы или пронёсшийся над регионом разрушительный торнадо, или катастрофическое землетрясение причиной ЧС социального характера быть не могут. Вернее – могут явиться своеобразным детонатором для возникновения социальной чрезвычайной ситуации. Но для того и существуют государственные институты на местах, чтобы природные ЧС не перерастали в социальные.
Чрезвычайные ситуации социального характера – что это такое
Социальные опасности возникают всегда вследствие рассогласования процессов регулирования жизни социума, и защита от них должна исходить от тех же структур, работа которых была нарушена. То есть от государства и его институтов: армии, полиции, здравоохранения, спасательных служб.
Возникновению ЧС социального характера всегда предшествует событие, идущее на пользу какой-то определённой социальной группе, или нескольким таким группам. То есть ЧС не возникает спонтанно, у него всегда есть некая движущая сила, а сама ситуация выражается в том, что деструктивными группами влияния блокируется исполнение законов, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности.
ЧС не возникают на пустом месте, более того – можно отследить кривую нарастания напряжённости в обществе и вовремя на неё реагировать. По международной классификации возникновения ЧССХ (чрезвычайных ситуаций социального характера) принято делить возникновение ЧС на следующие этапы:
- Угроза возникновения ЧС.
- Предупредительные меры – чем скорее они будут приняты, тем легче будет погасить конфликт в зародыше.
- Начало воздействия на ситуацию со стороны компетентных органов.
- Всеобъемлющий анализ ситуации.
- Начало проведения спасательных работ.
- Фаза оказания непосредственной помощи.
- Операция по восстановлению статус-кво.
Сущность и классификация ЧС
Сущность возникновения в мире ЧС социально-политического характера, если кратко, лежит в возникновении противоречий и конфликтов, сложившихся на территориях, где в социуме происходили такие процессы, как огромный разрыв в доходах, отсутствие «социальных лифтов», пренебрежительное отношение к законам со стороны как правящих структур, «подминающих» эти законы под себя, так и со стороны «низов». «Низы» в таком случае, не находя защиты у правоохранительной системы, уходят в криминальную деятельность.
Классифицировать возникающие ЧС можно следующим образом.
По масштабу распространения
- Локальные. Такие ЧС бывают локальные, местные и даже объектовые – когда они распространяются на населённый пункт, его часть или даже просто на объект, находящихся в указанных местах. Примером может служить забастовка с локаутом предприятия или беспорядки во время значимого футбольного матча.
- Глобальные или региональные, распространяемые на большие территории. Это войны, этнические конфликты, кризисы, парализующие экономику и логистику.
По возможности предотвращения
Здесь для предотвращения ЧС должно быть сочетание политической воли их предотвратить и имеющиеся для этого возможности – что напрямую зависит от сил и средств, имеющихся в распоряжении власти.
По скорости, с которой ЧС может распространиться
- С быстрым изменением (изменениями) ситуации, когда события охватывают за короткий промежуток времени большие территории.
- Умеренные, когда события развиваются постепенно, ступенчато – такие проще предотвращать или гасить поэтапно.
По хронологической протяжённости
- Кратковременные ЧС в виде действий криминала, бандитов, покушений на убийство.
- Долговременные – войны, этнические междоусобицы, массовая безработица, галопирующая инфляция.
Виды социальных опасностей
Социальные опасности могут быть связаны с психическим воздействием на человека, выражаемом в том, что люди подвергаются террору, оказываются на территории, охваченной войной с мародёрством и бессудными расправами. Также стоит рассматривать опасности исходящие со стороны вооружённых банд.
На территории, охваченной волнениями, возникает угроза терактов, в т.ч. техногенного характера (взрывы ёмкостей с химикатами, ядерных объектов и т.д.). Могут также захватываться заложники – как в виде отдельных граждан, так и целых инфраструктурных объектов гуманитарного характера (роддомы, школы, детсады).
Какими причинами может быть вызвана ЧС
Чаще всего причиной возникновения ЧС социального характера бывает бытовой национализм с последующим более широким вовлечением в него всё большего количества людей. Также этому способствуют массовые беспорядки, вызываемые невозможностью решения проблем мирным путём, безработица с инфляцией, приводящие к резкому падению уровня жизни и даже голоду.
Причинами социальных опасностей могут быть и коррупция в органах власти, когда ни один вопрос невозможно решить без взяток, разгул криминала и социально-бытовая неустроенность подавляющей части населения. То есть все виды социальных опасностей и защита от них полностью зависят от компетентности власти, от её решительности реагировать на вызовы момента, притом в интересах подавляющего большинства.
Основные источники в России
ЧССХ всегда связаны с условиями проживания людей, и Россия в этом отношении не исключение. Однако здесь есть присущие только ей факторы (часто обусловленные менталитетом). Это нездоровый образ жизни и плохая организация здравоохранения.
Факторы эти могут показаться спорными, но статистика свидетельствует, что девиации поведения, связанные с употреблением спиртного (часто некачественного) и наркотических (психотропных) веществ с течением времени нарастают. Хотя с другой стороны влияние на это оказывают неблагоприятные экономические условия, плохая экология и падение культурного уровня.
В здравоохранении же негативными факторами стали «оптимизация», проводимая без учёта реальных потребностей в объектах здравоохранения, сворачивание бесплатной медицины – как частность от этой оптимизации (что в условиях падения платёжеспособного спроса увеличивает негативное воздействие). Кроме того, сюда же можно отнести рост числа инфекционных заболеваний (в том числе и СПИДа, распространение которого стало похоже на эпидемию) и отсутствие эффективной санитарно-просветительской работы с одновременным падением качества и количества лекарственных средств.
10 советов по безопасности при чрезвычайных ситуациях социального происхождения
Есть общие правила поведения при массовых беспорядках и угрозе социальной катастрофы. Заучите их, и это поможет вам избавиться от многих неприятностей и даже спасти жизнь:
- Оказавшись в толпе, сориентируйтесь в ситуации, определите источник наибольшей опасности.
- Избегайте приближаться к самой активной части толпы – она обычно наиболее агрессивна и произвольно оценивает людей по критериям «свой-чужой».
- Держитесь подальше от длительно припаркованных автомобилей, детских колясок, больших урн или мусорных контейнеров – это наиболее частые места минирования.
- Не двигайтесь против движения толпы – старайтесь выбраться из неё, пересекая по диагонали или максимально замедлив своё движение.
- Бросьте всё лишнее, что есть в руках – жизнь дороже.
- Уронили что-то? Забудьте. Станете поднимать – плотная толпа вас затопчет.
- А если всё же упали – прикройте руками голову и постарайтесь быстро, рывком, даже раскидав кого-то, встать.
- Не цепляйтесь руками за ограды, столбы, решётки.
- Руки держите сцепленными в «замок» на уровне грудины – защитите диафрагму и «солнечное сплетение».
- Можно притвориться невменяемым, пьяным или больным – это поможет выбраться из толпы («юродивых не трогают»).
Также можете ознакомиться с общими правилами поведения при ЧС на сайте МЧС России.
А приходилось ли вам сталкиваться с чрезвычайной ситуацией социального характера. Поделитесь своим опытом в комментариях.
